Завершаем обзор событий 11-го съезда Союза нефтегазопромышленников России, состоявшегося на прошлой неделе. В нем приняли участие представители Правительства, Федерального Собрания РФ, предприятий нефтегазового сектора, эксперты. Многие из них являются членами Западно – Сибирского землячества в Москве. В своем выступлении перед делегатами президент СНП – почетный председатель нашей организации Геннадий Шмаль затронул как позитивные моменты, так и проблемы отрасли за прошедший период.

В качестве позитивных производственных моментов прошедшего периода Геннадий Шмаль выделил целый ряд.

Первое – открыта новая страница перспективы разработки трудноизвлекаемых запасов. В Ханты-Мансийском автономном округе создается научный полигон «Баженовский», который должен стать площадкой для апробации и внедрения новых методов исследования и разработки трудноизвлекаемых запасов, освоения ресурсов нетрадиционной нефти, а также экологических проблем – в первую очередь, оценки влияния процессов добычи нефти из горизонтов «баженовской свиты» на окружающую среду в условиях Западной Сибири. В силу разнообразия геологического строения баженовской свиты здесь может быть создан еще ряд полигонов. Работа по созданию научных полигонов возможна и на других целевых геологических горизонтах.

Проведена большая работа по модернизации нефтеперерабатывающих заводов. Значительно улучшилось качество отечественных нефтепродуктов.

Пуск в эксплуатацию Бованенковского газового месторождения.

Началась добыча нефти на Приразломном месторождении на арктическом шельфе.

Контракт с Китаем, начало строительства газопровода «Сила Сибири».

Внедрение подводного добычного комплекса на Киринском месторождении.

Пуск II очереди «Северного потока».

Открытие месторождения «Победа».

Созданы две технологические платформы: по добыче нефти и газа; по нефтепереработке.

Второе – при Совете СНП создан и работает Экспертный совет СНП.

Третье – вместе с Министерством энергетики РФ Союз нефтегазопромышленников готовится принять участие в праздновании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, в проведении ряда мероприятий, посвященных этому событию, в информационном, пропагандистском освещении подвигов нефтяников на трудовых фронтах военного лихолетья…

Четвертое. В плане популяризации доброго имени работника нефтегазовой отрасли СНП был организован и проведен совместно с региональными администрациями целый ряд мероприятий, посвященных 60-летию освоения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, 50-летию промышленной добыче тюменской нефти, 150-летию нефтяной промышленности России… Широко отметили ряд юбилеев и годовщин именитых людей в нефтегазовой промышленности.

Пятое. СНП продолжает работать на перспективных, стратегических направлениях. Взять акваторию Баренцева моря. Этот регион считается одним из наиболее важных будущих районов разработки нефтегазовых ресурсов, и наибольшая их часть находится в российском секторе. Союз нефтегазопромышленников, считая это очень важным международным проектом, активно участвует в разработке стратегий российско-норвежского сотрудничества по полному раскрытию потенциала Крайнего Севера. Недавно в Санкт-Петербурге прошла очередная совместная российско-норвежская конференция по нефти и газу, на которой подвели итоги создания системы новых технологий и технических решений для освоения природных ресурсов Крайнего Севера.

Среди заметных событий прошедшего отчетного периода Геннадий Шмаль отметил и издание книги «Российская добыча», организационно подготовленное Союзом нефтегазопромышленников России.

Президент СНП отметил также, что не все из намеченного, к сожалению, удалось выполнить. В нефтегазовой отрасли накопились серьезные кризисные явления, и вызваны они причинами и проблемами, о которых говорится уже давно. Это большой износ и старение основных фондов, массовое выбытие из эксплуатации мощностей, острый дефицит инвестиций и, как следствие этого, отставание с внедрением в производство новых технологических процессов, современного высокопроизводительного и надежного оборудования.

За последние 20 лет доля России в мировых запасах газа снизилась с 34 до 23%, а доля в запасах нефти уменьшилась еще больше. Специалисты отмечают, что компании не могут увеличить расходы на проведение геологоразведочных работ не только из-за кризиса, но и из-за неблагоприятной законодательной базы и чрезмерно усложненного государственного регулирования. Можно ли сегодня еще спасти положение в геолого-разведочной отрасли? По мнению Г.И.Шмаля, - можно. Если использовать сохранившийся научно-методический и технико-технологический задел, включив механизм государственной поддержки.

Одна из основных проблем – снижение объемов и темпов бурения. Наиболее перспективны для увеличения запасов так называемые «трудные» месторождения, с трудноизвлекаемыми запасами. Эта группа месторождений является уникальной, так как отличается не только большим объемом запасов, но и качеством нефти. По оценкам экспертов, извлекаемые запасы Бажены находятся на уровне 20 млрд. тонн, а ресурсы 150-200 млрд. Благодаря налоговым стимулам добыча на Бажене растет, притом, значительными темпами: если в 2010 г. добыто 63 тыс. тонн, в 2013 г. уже 725 тыс. тонн. Для того, чтобы увеличить объем запасов, государству необходимо продолжить стимулирование добычи трудноизвлекаемой нефти.

Следует разработать комплексную программу поиска эффективной технологии добычи из баженовской свиты, объединить усилия всех нефтяных компаний, работающих на данных месторождениях – Сургутнефтегаза, ЛУКОЙЛа с РИТЭКом, Шелл, Газпром нефти. Нужно привлечь фундаментальную науку, институты Академии наук, опереться на созданный в ХМАО полигон «Баженовский». 

О налогах. Сегодня увеличение налоговой нагрузки на нефтегазовый сектор, включающее повышение ставки на добычу полезных ископаемых, рост экспортных пошлин привели к тому, что вся налоговая конструкция при высоких мировых ценах стала для многих компаний несправедливой. Особенно это касается малых и средних нефтяных компаний. Что получается? Доля изъятия из выручки нефтяных компаний 65-70%. Естественно, такая налоговая политика впрямую влияет на объем инвестиций.

Отмена инвестиционной льготы, как и отмена налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы, – серьезные ошибки в проведении налоговой реформы.

В качестве примера непродуманности правительственных решений, отсутствия продуманности их последствий в отношении развития отечественного нефтегазового комплекса, можно привести недавний налоговый маневр в отрасли, призванный резко снизить экспортную пошлину на нефть за счёт роста НДПИ. Минфин, не советуясь с отраслевыми специалистами, его откровенно продавил. В результате, были созданы диспропорции, которые привели к тому, что и так высокая нагрузка на Западную Сибирь выросла ещё больше. В итоге объёмы эксплуатационного бурения в отрасли упали.

Подобные факты говорят об утрате видения перспективы, стратегического мышления. И сложность текущих задач здесь вряд ли может служить оправданием.

Нужна такая система налогообложения, которая позволит значительно улучшить ресурсную базу углеводородов. Необходимо стимулировать предприятия вкладывать средства в поиск и внедрение методов повышения нефтеотдачи пластов, в новые технологии добычи, прекратить выборочную разработку месторождений, сократить фонд простаивающих из-за низких дебетов скважин, увеличить коэффициент нефтеотдачи. Должны, наконец, быть разработаны налоговые методы стимулирования научно-технического прогресса, шире применяться налоговые каникулы и налоговые кредиты. Что касается проблемы импортозамещения, сегодняшний налоговый пресс не позволяет ТЭКу активно участвовать в конверсии ВПК на производство продукции нефтяного и газового машиностроения.

Президент СНП отметил, что по-прежнему, законодательно не определен статус малого, среднего предприятия; его параметры: какие предприятия нужно относить к этой категории. Сегодня пока ни в одном законе или подзаконных актах, регламентирующих деятельность нефтяного комплекса, специфика малого бизнеса не учтена. Союз нефтегазопроышленников вместе с ассоциацией малых предприятий нефтегазового комплекса уже давно бьется за безотлагательное решение этого вопроса…

О санкциях и импортозамещении. Евросоюз запретил компаниям из Европы предоставлять компаниям из России услуги по разведке и добыче глубоководной и арктической нефти. Также запрещены поставки плавучих установок для добычи на шельфе, высокотехнологичного оборудования для глубоководной добычи нефти и работы в Арктике. Потенциально под санкции попали проекты по освоению шельфа и трудноизвлекаемых запасов.

Пока это является сравнительно безобидным, так как касается только работ на глубоком шельфе, в Арктике и месторождений сланцевой нефти, а на этих проектах либо вообще не ведется добыча, либо она минимальна. Но если подобные ограничения будут расширены на традиционные месторождения, то последствия могут быть ощутимыми.

Что в этих условиях следует сделать? Необходимо ускоренно развивать нефтегазосервис и базы для производства необходимого оборудования. Для того, чтобы быть готовыми к полномасштабной работе с Баженами, в ближайшие годы нужно будет серьезно увеличить парк тяжелых буровых станков, установок для гидроразрыва. Необходимо дать компаниям льготы и преференции по применению третичных методов…

Может быть, действительно, к лучшему, что санкции, падение цен на нефть вынудили государство озаботиться наконец-то этими вопросами, проблемой импортозамещения. Но, как говорится, от того, что много повторять слово «сахар», во рту слаще не станет… Здесь требуется комплексный подход: изменение государственной научно-технической политики, возрождение прикладной науки, перестройка высшего технического образования. Эти базовые структуры должны дополнять друг друга, должны быть хорошо связаны между собой.

Сегодня, к сожалению, приходится делать такой вывод – практическая, прикладная наука – следует вспомнить НИИ в советское время – откровенно разрушена. Правильным решением новой политики в этом вопросе было бы образование отраслевых государственных научных центров на бюджетном финансировании. Следует восстановить их задачу – проведение исследований, разработку и изготовление экспериментальных образцов. Кроме того, мониторинг технического прогресса, анализ того, что имеется в мировой отраслевой практике.

Далее Геннадий Шмаль отметил проблемы высшего технического образования. На эту тему Совет СНП провел несколько заседаний совместно с руководством, специалистами РГУ нефти и газа, написаны несколько деловых писем в Правительство Российской Федерации… Самая острая проблема – пагубные последствия введения болонской системы. Сегодня, в результате этих новаций Министерства образования, бакалавры по уровню квалификации ниже, чем былые выпускники техникумов, которые были обучены хотя бы практическим делам.

О практике и стажировке речи вообще не ведется. Средства для этого у вузов крайне ограниченны, а действующие стандарты и программы отводят на практику очень малые сроки, стажировки же не предусматриваются вовсе. Да и компании не очень заинтересованы в этом. А ведь для умения нужна практика! Чтобы студенты сами вели исследования и разработки. Особенно в машиностроительных направлениях, где зачастую не обойтись без изготовления и испытания образцов…

Образовательный стандарт имеет множество понятийных определений компетенций студента, но он не объясняет основное – что же должен знать и уметь человек, получивший диплом, скажем, бурового инженера или инженера-механика?

Успехи Китая? Здесь можно и нужно вынести следующее: в этой стране упор сделан на качественную подготовку специалистов, бережное отношение к управленческим кадрам, компетентным специалистам. Китайцы, как губка, впитывают мировой опыт, совершенствуя его.

Нефтегазопереработка. По сегодняшней ситуации в нашей стране работают более 30 крупных нефтеперерабатывающих заводов. По общей мощности отечественная нефтеперерабатывающая промышленность занимает третье место в мире, уступая США и Китаю. Однако по технологическому уровню развития переработки мы здорово отстаем от развитых стран. Об этом, прежде всего, свидетельствует низкая глубина переработки нефти, высокая доля выхода низкокачественных темных нефтепродуктов.

Президент СНП подчеркнул, что, несмотря на все декларируемые заявления о необходимости увеличения глубины переработки нефти в России, показатели которой в государственных и отраслевых стратегических документах зафиксированы на уровне 95%, глубина переработки из-за увеличения выпуска темных нефтепродуктов снизилась с 71,2% в 2012 году до 70,4% в 2013-м. В развитых странах этот показатель колеблется от 85% до 95%.

Вывод: для стимулирования выхода отечественной нефтегазоперерабатывающей промышленности на современный уровень  необходима национальная государственная инновационная программа в сфере переработки углеводородов, которая должна включать несколько важнейших позиций: 

- коренную модернизацию действующих НПЗ; 

- ускоренное развитие газоперерабатывающей, нефтегазохимической и гелевой промышленности, прежде всего, в Западной Сибири и на востоке страны, уточнение и гармонизацию сроков ввода перерабатывающих мощностей с началом добычи газа и строительством газотранспотной инфраструктуры; 

- внедрение новых нормативов резкого повышения глубины переработки нефти и снижения потребления нефти на тонну целевых продуктов; повышения качества производимых нефтепродуктов, отвечающих современным и прогнозируемым на перспективу стандартам индустриально развитых стран; 

- повышение эффективности утилизации попутного нефтяного газа; 

- создание нефтехимических кластеров; 

- диверсификацию сырьевой базы нефтехимии за счет широкого использования продуктов переработки попутного нефтяного, высококонденсатного свободного газа (имеется ввиду ШФЛУ, этан)… 

Одной из приоритетных направлений инновационного развития нефтегазового комплекса должна стать модернизация существующей системы транспорта углеводородов, - подчеркнул Геннадий Шмаль. – Этот процесс  включает в себя увеличение энергоэффективности транспорта, сокращение потерь при эксплуатации трубопроводной инфраструктуры, реконструкцию и модернизацию нефтегазопроводных объектов, повышение эффективности технологических режимов работы магистральных трубопроводов. В отраслевых планах зафиксировано, что до 2020 года должны быть модернизированы и реконструированы около 20 тысяч километров газопроводов и 10 тысяч километров нефтепроводов. В стране очень слабо развит трубопроводный транспорт нефтепродуктов: всего 20 тыс. км, а в США – 240 тыс. км. Это влияет на стоимость моторных топлив на АЗС.

Президент Союза нефтегазопромышленников России подчеркнул, что сегодня надо двигаться только вперед. Инновационный путь развития промышленности страны, в том числе и топливного комплекса, утвержденный руководством страны, поставил перед отечественными компаниями ТЭК вполне конкретные задачи. Россия должна сохранить лидирующие позиции в мировой энергетике, а нефтегазовая отрасль должна стать крупным генератором инноваций и развиваться как наукоемкая.

В конце прошлого года на заседании Госсовета в Нижнем Новгороде Президент России  Владимир Путин заявил о необходимости совершить экономический рывок в реальном секторе: «Хочу подчеркнуть, за предстоящие полтора-два года необходимо совершить настоящий рывок в повышении конкурентоспособности российского реального сектора, сделать то, на что раньше потребовались бы, может быть, даже годы», - заявил глава государства.

Мы можем приветствовать такую стратегию, - сказал Геннадий Шмаль. – Только политика «мобилизационной экономики» должна немедленно быть введена в обиход исполнительной власти и в практику развития промышленности. И пора переходить к элементам планового управления экономическими процессами.

Развитию экономики России, ее нефтегазовой, перерабатывающей промышленности надо помогать: прикрывать защитными пошлинами, развивать систему протекционизма и так далее… Тогда национальная продукция может стать конкурентоспособной по сложившейся практике развитых стран мира, которые действуют, невзирая на правила ВТО. Просто, оценивая последствия международной конкуренции для различных отраслей экономики, надо четче осваивать механизмы ВТО и использовать их в своих интересах.

Одна из функций органов государственного управления, в частности министерств и ведомств, заключается в необходимости и целесообразности координации деятельности производственного (нефтяного, газового, машиностроительного) и инвестиционного комплексов. Речь не идет о том, чтобы кому-то ноги переставлять, это не нужно, да и невозможно. Однако есть немало вопросов, требующих объективного, беспристрастного, а то и государственного подхода. Это относится к опережающему освоению новых нефтегазовых провинций, созданию региональной социальной и производственной инфраструктуры, разработке нормативно-технической документации, определению правил поведения и взаимоотношений. Следует также постоянно отслеживать ситуацию, прогнозировать развитие событий, в том числе,  тенденцию изменения потребления энергоресурсов на внешнем рынке. Ситуация со сланцевым газом показала, что Россия оказалась не готова к такому развитию событий.

Так что сегодняшние трудности, вызванные секторальными санкциями, - это не только трудности, но и время осмысления прежнего пути, выбора целей и ориентиров.

Уверен, - подчеркнул в заключение президент Союза нефтегазопромышленников России, - хорошо скоординированные действия органов власти и добывающих компаний позволят использовать санкции как логическую необходимость новой экономической, финансовой, технической политики во всех отраслях промышленности и образования, в первую очередь, на рынке услуг и технологий в добыче полезных ископаемых.

В рамках съезда состоялся серьезный, конструктивный разговор о перспективах развития нефтегазовой отрасли в контексте новых геополитических и экономических задач и изменений, были даны принципиальные оценки работы профессионального объединения, а также предложения, как повысить эффективность деятельности СНП.

Все фотографии->>