Делегацию региона на мероприятиях возглавляли губернатор Д.Кобылкин и председатель Законодательного Собрания С.Ямкин.

Публикуем хронику событий.

***

Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель от законодательного органа государственной власти ЯНАО Александр Ермаков сообщил: «Ямал граничит с Северным Ледовитым океаном, но тепло труда его жителей согревает миллионы людей и в России, и за рубежом».

Дело не только и не столько в колоссальных запасах углеводородов, ведь Ямало-Ненецкий автономный округ – один из мировых рекордсменов в этом плане. «Дело в энергии людей, их самоотверженной деятельности в суровых условиях Севера».

Депутаты Законодательного Собрания ЯНАО содействуют сохранению древних традиций коренных малочисленных народов Севера. В регионе осуществляется правовая поддержка инвестиционных программ, в частности, в транспорте, логистике, нефтегазодобыче, в использовании и поддержании природных запасов.

В регионе очень много талантливой молодёжи. В качестве примера наш земляк сообщил о том, что гимназистка из Нового Уренгоя в ноябре стала обладательницей «Гран-при» Международной научно-практической конференции, проходившей в Токио. Проект анализирует эксплуатационные возможности подводных трубопроводов в условиях Арктики.

Об этом заявил председатель Комитета СФ по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти ЯНАО Юрий Неёлов.

В 2018г. параметры бюджета на 20% превысили показатели 2017г., причем 80% – это социальные обязательства. Такой результат связан с реализацией на территории округа стратегических инвестпроектов – это строительство завода по сжижению газа на полуострове Ямал, разработка Новопортовского и Восточно-Мессояхинского месторождений.

 «В 2018-2020 годах в округе будут действовать 27 государственных программ в сферах здравоохранении, образовании, ЖКХ, дорожного хозяйства, поддержки малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса. Также округ берет на себя обязательства по поддержке проекта по благоустройству городской среды в городах и поселках. Например, объем ликвидированного ветхого и аварийного жилья составил 340 тысяч квадратных метров. Это столько же, сколько и в Московской области. Сегодня на Ямале действуют 96 мер социальной поддержки населения, из них 68 – региональные», – отметил член Западно-Сибирского землячества в Москве.

Объем инвестиций на душу населения в двадцать раз превышает среднероссийский показатель. В стране этот символический рубеж перешагнули только два субъекта — Ямал и Москва. Основную долю – 85% общего объема инвестиций будут представлять вложения в проекты топливно-энергетического комплекса. «К крупнейшим относятся проекты «Ямал СПГ» по разработке и освоению запасов Южно-Тамбейского месторождения, строительству завода по производству сжиженного природного газа, «Арктик СПГ-2» по строительству завода по сжижению природного газа на ресурсной базе Салмановского месторождения. В их число также входят проект «Северный широтный ход», призванный интегрировать транспортную систему России в логистическую инфраструктуру Арктической зоны», – уточнил сенатор. Ямал становится российским центром по производству сжиженного природного газа. Одновременно формируются предпосылки для создания крупнейшего логистического хаба в Арктическом регионе в порту Сабетта.

Провел заседание первый заместитель председателя Комитета Владимир Джабаров. Сенатор отметил, что ЯНАО имеет обширные связи с зарубежными странами, успешно развивает международные контакты в образовательной, научной, культурной и спортивной сферах, в первую очередь, со странами Арктики, поддерживает  соотечественников, проживающих за рубежом.

Заместитель губернатора, директор департамента международных и внешнеэкономических связей ЯНАО Александр Мажаров подчеркнул: «Мы находимся далеко в Арктике, но наша международная деятельность имеет многолетнюю практику». К настоящему времени у региона налажены связи с 78 странами мира.

Определяющим вектором присутствия Ямала в международной повестке было и остаётся закрепление сильной позиции региона в Арктике. Он является членом Северного форума, что позволяет активно участвовать в международном циркумполярном сотрудничестве, а также в решении вопросов, направленных на улучшение качества жизни жителей северных регионов.

Начиная с 2004 г., сборная Ямало-Ненецкого автономного округа принимает участие в международных Арктических зимних играх в качестве самостоятельной команды, являясь в настоящее время единственным регионом, представляющим РФ на данных соревнованиях. Прорабатывается вопрос о получении права проведения Арктических зимних игр на территории региона, сообщил Александр Мажаров.

Поддержка региональными властями традиционного уклада жизни коренных народов Ямала предопределила системное сотрудничество по линии Организации Объединённых Наций, которое началось в 2003 г. Округ принимает участие в сессиях Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов и Экспертного механизма по правам коренных народов.

По итогам работы Министерству иностранных дел РФ рекомендовано оказать содействие ЯНАО в проведении Арктических зимних игр на территории региона в 2024 г. с уполномоченными органами зарубежных государств, входящих в состав Международного комитета Арктических зимних игр. Министерству спорта РФ совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и Федеральным агентством по делам молодёжи предложено предусмотреть выделение средств на их проведение в рамках реализации Государственной программы РФ «Развитие физической культуры и спорта».

***

Как подчеркнула на расширенном заседании Комитета первый заместитель председателя Лилия Гумерова, в соответствии с программой освоения Арктики на Ямале разворачиваются крупные инфраструктурные проекты. Для их развития нужны специалисты высокого уровня, которые будут работать в суровых климатических условиях, в ситуациях, требующих поиска неординарных решений. При этом важно обеспечить наличие и доступность образовательных, социальных, медицинских услуг, объектов культуры и спорта.

Заместитель губернатора ЯНАО Татьяна Бучкова отметила, что с 2010 г. в молодых нефтяных и газовых городах округа построено 173 объекта социальной сферы, в том числе 30 детских садов, 20 школ, 86 спортивных сооружений, 30 объектов здравоохранения, 5 объектов культуры и 2 социально-реабилитационных центра для детей. Для реализации задачи возвращения выпускников школ на Ямал разработан проект «Рабочие кадры для Арктики». Проект «Капитал молодого специалиста» предлагает выпускникам колледжей стажировку на предприятиях для повышения конкурентоспособности на рынке труда.

Используются практики ЯНАО по вопросам организации обучения в кочевых условиях, преобразования школ и школ-интернатов в социокультурные центры национальных поселений, создания объектов социальной сферы на базе модульных зданий, а также проектов по поддержке одаренных и талантливых детей, целевой подготовки будущих специалистов для сферы культуры.

О деятельности окружного музейно-выставочного комплекса им. Шемановского, известного на Крайнем Севере историографа, просветителя 19 века, рассказала его директор Татьяна Копцева.

Директор Национальной библиотеки ЯНАО Наталья Сихвардт сообщила о реализации проекта «Новая библиотека Ямала».

Участники заседания приняли за основу проект решения, в котором содержатся предложения Министерству образования и науки РФ об оказании необходимой поддержки региону в части реализации кочевой формы обучения.

В расширенном заседании, которое провел председатель Комитета Юрий Неёлов, приняли участие представители федеральных органов государственной власти и органов государственной власти ЯНАО.

Заместитель губернатора ЯНАО Дмитрий Артюхов рассказал о наиболее значимых региональных инвестиционных проектах, в частности, о железнодорожной магистрали «Северный широтный ход», железной дороге необщего пользования «Бованенково – Сабетта», реконструкции аэропорта Новый Уренгой, строительстве моста через р. Пур. «По итогам 2016 года Ямал по такому ключевому показателю развития, как инвестиции, превысил 1 триллион рублей. Это 72 процента инвестиций всей Арктической зоны. Каждый десятый налоговый рубль родом с Ямала, регион успешно выполняет функцию донора», – подчеркнул он. Основная задача, которую ставит перед собой правительство ЯНАО – создание необходимой инфраструктуры, чтобы бюджетообразующая функция Ямала продолжала осуществляться на протяжении десятилетий.

По итогам обсуждения подготовлены предложения для включения в проект постановления СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа». В частности, Правительству РФ рекомендовано рассмотреть возможность включения в Стратегию пространственного развития РФ и Транспортную стратегию РФ на период до 2030 г. проекта «Создание железнодорожного коридора Обская – Бованенково – Сабетта» и проекта по развитию морского порта Сабетта.

Рекомендовано также рассмотреть вопрос о передаче в собственность ЯНАО земельных участков, находящихся в собственности РФ, необходимых для заключения правительством ЯНАО концессионного соглашения для реализации проекта по реконструкции аэропорта в г.Новом Уренгое.

Предложено ускорить внесение в Государственную Думу проекта федерального закона, направленного на закрепление для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей исключения из общего правила об обеспечении возможности альтернативного проезда по платным автомобильным дорогам.

На расширенном заседании Комитета под председательством Андрея Клишаса заместитель губернатора ЯНАО Наталия Фиголь проинформировала о ситуации и предложениях региона в области защиты прав коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни. «Это ненцы, ханты и селькупы. Здесь проживает 41 тыс. 249 человек, или 16 процентов от всех представителей коренных малочисленных народов Севера в России», – сказала она.

Ключевым вопросом остается подтверждение национальной принадлежности при реализации коренными народами прав в сфере природопользования, налогообложении, охоты, получении льгот, а также подтверждение ведения кочевого и полукочевого образа жизни.

По итогам обсуждения Правительству РФ рекомендовано ускорить разработку проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование порядка отнесения граждан к коренным малочисленным народам РФ, а также проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», и отдельные законодательные акты РФ». Предложено рассмотреть вопрос о разработке проекта нормативного акта, устанавливающего процедуру этнологической экспертизы.

Расширенное заседание Комитета вел председатель Михаил Щетинин. С докладом выступил первый заместитель губернатора Ямала Алексей Ситников.

Агропромышленный комплекс региона представлен отраслями растениеводства, животноводства и перерабатывающей промышленности. Специфика АПК обусловлена исторически и географически, а его основу составляет оленеводство и рыболовство. Для округа одним из актуальных вопросов является увеличение производства мяса северного оленя. Рыбная отрасль сегодня представлена 34 предприятиями, в том числе 10 национальными общинами, одним из важных направлений работы стало воспроизводство ценных водных биоресурсов.

Значимым является вопрос рекультивации земель, нарушенных в результате интенсивного промышленного освоения территории в связи с добычей углеводородов. В настоящее время не существует соответствующих технологий для арктических регионов, поэтому природопользователи отдают предпочтение наименее затратным способам и упрощенным технологиям.

Правительству РФ рекомендовано рассмотреть возможность внесения изменения в Лесной кодекс РФ в части возложения на арендаторов-недропользователей обязанности по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению, а также введения государственного регулирования оборота пантовой и эндокринной продукции северного оленеводства.

Министерству сельского хозяйства РФ рекомендовано рассмотреть корректировку правил предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов, с учетом суровых условий проживания и ведения сельского хозяйства на Крайнем Севере.

В заседании Комитета под председательством Олега Мельниченко приняли участие заместитель Председателя СФ Галина Карелова и председатель Законодательного собрания ЯНАО Сергей Ямкин.

На днях делегация учащихся из гимназии № 1 г.Нового Уренгоя выступила в германском парламенте – Бундестаге, где проходил Всенародный день скорби по жертвам войны и тирании. В частности, ученик из Ямала сделал доклад о немецких солдатах, попавших в плен под Сталинградом, вызвавший острый резонанс в средствах массовой информации. Олег Мельниченко проинформировал, что у него состоялся телефонный разговор с директором Музея Победы на Поклонной горе Александром Школьником, и принято решение Николая Дисятниченко и учащихся старших классов гимназии №1 Нового Уренгоя пригласить посетить музей, чтобы они своими глазами смогли увидеть историческую правду о Великой Отечественной войне, а также по итогам посещения музея провести с ребятами «круглый стол» на эту тему. Николай Рыжков считает, что необходима серьезная работа по противодействию фальсификации истории. Он также предложил организовать поездку школьников из Нового Уренгоя в Белгородскую область, где проходило великое танковое сражение под Прохоровкой.

Далее присутствующие отметили: главная задача руководства региона – сохранить культуру и обеспечить законные права людей, живущих на традиционной для них территории. Вице-губернатор ЯНАО Ирина Соколова проинформировала, что для правовой защиты граждан приняты законы «Об оленеводстве», «Об аквакультуре» и другие. Создан региональный реестр лиц, являющихся коренными малочисленными народами. Проводится работа по созданию арктической модели здравоохранения, внедрению единого стандарта кочевой формы образования, активно развиваются традиционные формы хозяйствования.

Рекомендовано Правительству РФ во исполнение ст.61 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, ответственный за утверждение порядка выдачи муниципалитетами документа, подтверждающего кочевой или полукочевой образ жизни гражданина в целях регистрации его по месту жительства; рассмотреть вопрос об обеспечении государственного статистического учета российских граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.

***

В беседе приняли участие председатель Законодательного Собрания ЯНАО Сергей Ямкин, представители в верхней палате парламента от региона  Юрий Неёлов и Александр Ермаков.

Валентина Матвиенко и Дмитрий Кобылкин осмотрели выставку «Ямал – сердце российской Арктики», которая открылась в СФ. В экспозиции представлены история округа, культура коренных народов Ямала, крупные инновационные проекты, экономические достижения, туристические направления региона.

Дмитрий Кобылкин проинформировал о социально-экономическом развитии региона, о реализации новых крупных инновационных проектов.

Председатель СФ Валентина Матвиенко подчеркнула, что благодаря самоотверженности и таланту тружеников, эффективной работе руководства округ стал одним из самых динамично развивающихся и успешных. Его экономика демонстрирует уверенный опережающий рост. Во многом, это результат последовательной реализации Стратегии развития округа до 2020г., нацеленной, в том числе, на запуск новых месторождений и внедрение передовых технологий добычи и переработки сырья, считает спикер.

В ходе «Часа субъекта РФ» выступили губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Кобылкин и председатель Законодательного Собрания Сергей Ямкин.

По итогам обсуждения сенаторы приняли за основу проект Постановления Совета Федерации ФС РФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Ямало-Немецкого автономного округа».